中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)

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中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)

(2019年11月29日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2019年12月30日中共中央發(fā)布)

第一章 總則

  第一條 為了深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量,推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。

  第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,完善中國特色現代企業(yè)制度,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保證。

  第三條 國有企業(yè)黨組織工作應當遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬﹫猿旨訌婞h的領(lǐng)導和完善公司治理相統一,把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節;

 ?。ǘ﹫猿贮h建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效;

 ?。ㄈ﹫猿贮h管干部、黨管人才,培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍和人才隊伍;

 ?。ㄋ模﹫猿肿セ鶎哟蚧A,突出黨支部建設,增強基層黨組織生機活力;

 ?。ㄎ澹﹫猿秩娜庖揽抗と穗A級,體現企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執政的階級基礎。

第二章 組織設置

  第四條 國有企業(yè)黨員人數100人以上的,設立黨的基層委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委)。黨員人數不足100人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設立黨委。

  黨員人數50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨總支)。黨員人數不足50人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準,也可以設立黨總支。

  正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會(huì )。

  經(jīng)黨中央批準,中管企業(yè)一般設立黨組,中管金融企業(yè)設立黨組性質(zhì)黨委。

  第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。任期屆滿(mǎn)應當按期進(jìn)行換屆選舉。根據黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權限,上級黨組織一般應當提前6個(gè)月提醒做好換屆準備工作。

  中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導,審批程序按照黨內有關(guān)規定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開(kāi)黨員代表大會(huì ),可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。

  第六條 國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,最多不超過(guò)11人,其中書(shū)記1人、副書(shū)記1至2人。設立常務(wù)委員會(huì )的,黨委常務(wù)委員會(huì )委員一般5至7人、最多不超過(guò)9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬?lài)衅髽I(yè)的黨委委員應當有5年以上黨齡。

  國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過(guò)9人;支部委員會(huì )由3至5人組成,一般不超過(guò)7人。正式黨員不足7人的黨支部,設1名書(shū)記,必要時(shí)可以設1名副書(shū)記。黨支部(黨總支)書(shū)記一般應當有1年以上黨齡。

  第七條 國有企業(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記以及設立常務(wù)委員會(huì )的黨委常務(wù)委員會(huì )委員,一般由本級委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生。選舉結果報上級黨組織批準。

  中央企業(yè)黨委(黨組)認為有必要時(shí),可以調動(dòng)或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負責人。

  第八條 國有企業(yè)黨委設立紀律檢查委員會(huì )或者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會(huì )設立紀律檢查委員。

  第九條 國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中,應當同步設置或者調整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,同步選配好黨組織負責人和黨務(wù)工作人員,有效開(kāi)展黨的工作。

  第十條 為執行某項任務(wù)臨時(shí)組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構,黨員組織關(guān)系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導班子成員由批準其成立的黨組織指定。

第三章 主要職責

  第十一條 國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責是:

 ?。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)黨的政治建設,堅持和落實(shí)中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導全體黨員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

 ?。ǘ┥钊雽W(xué)習和貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,學(xué)習宣傳黨的理論,貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策,監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí);

 ?。ㄈ┭芯坑懻撈髽I(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項,支持股東(大)會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層依法行使職權;

 ?。ㄋ模┘訌妼ζ髽I(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān),抓好企業(yè)領(lǐng)導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設;

 ?。ㄎ澹┞男衅髽I(yè)黨風(fēng)廉政建設主體責任,領(lǐng)導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問(wèn)責職責,嚴明政治紀律和政治規矩,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸;

 ?。┘訌娀鶎狱h組織建設和黨員隊伍建設,團結帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展;

 ?。ㄆ撸╊I(lǐng)導企業(yè)思想政治工作、精神文明建設、統一戰線(xiàn)工作,領(lǐng)導企業(yè)工會(huì )、共青團、婦女組織等群團組織。

  第十二條 國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內設機構中設立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,發(fā)揮戰斗堡壘作用。主要職責是:

 ?。ㄒ唬W(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團結帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務(wù)。

 ?。ǘ┌凑找幎▍⑴c本單位重大問(wèn)題的決策,支持本單位負責人開(kāi)展工作。

 ?。ㄈ┳龊命h員教育、管理、監督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創(chuàng )先爭優(yōu),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

 ?。ㄋ模┟芮新?lián)系職工群眾,推動(dòng)解決職工群眾合理訴求,認真做好思想政治工作。領(lǐng)導本單位工會(huì )、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開(kāi)展工作。

 ?。ㄎ澹┍O督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業(yè)財經(jīng)人事制度,維護國家、集體和群眾的利益。

 ?。?shí)事求是對黨的建設、黨的工作提出意見(jiàn)建議,及時(shí)向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群眾通報黨的工作情況。

第四章 黨的領(lǐng)導和公司治理

  第十三條 國有企業(yè)應當將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程,寫(xiě)明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,落實(shí)黨組織在公司治理結構中的法定地位。

  第十四條 堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層,董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。

  黨委(黨組)書(shū)記、董事長(cháng)一般由一人擔任,黨員總經(jīng)理?yè)胃睍?shū)記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導人員兼任董事長(cháng)的,根據企業(yè)實(shí)際,黨委書(shū)記可以由黨員總經(jīng)理?yè)?,也可以單獨配備?/p>

  不設董事會(huì )只設執行董事的獨立法人企業(yè),黨委書(shū)記和執行董事一般由一人擔任??偨?jīng)理單設且是黨員的,一般應當擔任黨委副書(shū)記。

  分公司等非獨立法人企業(yè),黨委書(shū)記和總經(jīng)理是否分設,結合實(shí)際確定。分設的一般由黨委書(shū)記擔任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理?yè)吸h委副書(shū)記。

  中央企業(yè)黨委(黨組)配備專(zhuān)職副書(shū)記,專(zhuān)職副書(shū)記一般進(jìn)入董事會(huì )且不在經(jīng)理層任職,專(zhuān)責抓好黨建工作。規模較大、職工和黨員人數較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委,可以配備專(zhuān)職副書(shū)記。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內設紀檢組織負責人,一般不兼任其他職務(wù),確需兼任的,報上級黨組織批準。

  國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度,進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導班子成員必須落實(shí)黨組織決定。

  第十五條 國有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會(huì )或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項主要包括:

 ?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略的重大舉措;

 ?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃,重要改革方案;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問(wèn)題;

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)組織架構設置和調整,重要規章制度的制定和修改;

 ?。ㄎ澹┥婕捌髽I(yè)安全生產(chǎn)、維護穩定、職工權益、社會(huì )責任等方面的重大事項;

 ?。┢渌麘斢牲h委(黨組)研究討論的重要事項。

  國有企業(yè)黨委(黨組)應當結合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層等其他治理主體的權責。

  具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負責人擔任書(shū)記和委員,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項進(jìn)行集體研究把關(guān)。

  第十六條 國有企業(yè)黨組織應當按照干部管理權限,規范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,落實(shí)對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領(lǐng)導人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員培養選拔力度,加強企業(yè)領(lǐng)導人員管理監督,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要干部的管理權。

  實(shí)施人才強企戰略,健全人才培養、引進(jìn)、使用機制,重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

  第十七條 健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi),保障職工知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工合法權益。重大決策應當聽(tīng)取職工意見(jiàn),涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )審議。堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,保證職工代表有序參與公司治理。

第五章 黨員隊伍建設

  第十八條 國有企業(yè)黨組織應當堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習、理論宣講、在線(xiàn)學(xué)習培訓等方式,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育,組織引導黨員認真學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長(cháng)效機制。

  第十九條 嚴肅黨的組織生活,認真召開(kāi)民主生活會(huì )和組織生活會(huì ),提高“三會(huì )一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話(huà)、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書(shū)等有效做法,落實(shí)黨員領(lǐng)導干部講黨課制度。

  第二十條 強化黨員日常管理,及時(shí)轉接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費,增強黨員意識。加強和改進(jìn)青年黨員、農民工黨員、出國(境)黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。

  從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員,建立健全黨內關(guān)懷幫扶機制,在重要節日、紀念日等走訪(fǎng)慰問(wèn)功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

  嚴格執行黨的紀律,對違犯黨的紀律的黨員,按照黨內有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理。

  第二十一條 按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規定發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員,力爭每個(gè)班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養成黨員,把黨員培養成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。對技術(shù)能手、青年專(zhuān)家等優(yōu)秀人才,黨組織應當加強聯(lián)系、重點(diǎn)培養。

  第二十二條 緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨組織活動(dòng),通過(guò)設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式,引導黨員創(chuàng )先爭優(yōu)、攻堅克難,爭當生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用。

第六章 黨的政治建設

  第二十三條 國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,擔負起黨的政治建設責任,提高政治站位,強化政治引領(lǐng),增強政治能力,涵養政治生態(tài),防范政治風(fēng)險,堅決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責主業(yè),服務(wù)國家發(fā)展戰略,全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任。

  第二十四條 堅持用黨的創(chuàng )新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓練,推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)宣傳教育,加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育,抓好形勢政策教育。

  第二十五條 堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)企業(yè)文化建設,傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統和作風(fēng),培育家國情懷,增強應對挑戰的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報國的精氣神。深化文明單位創(chuàng )建,組織開(kāi)展崗位技能競賽,開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊伍。

  第二十六條 把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性工作,把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái),多做得人心、暖人心、穩人心的工作,積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工結對幫帶等制度,定期開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導。注意在企業(yè)改革重組、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過(guò)程中,深入細致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導職工群眾擁護支持改革,積極參與改革。

  第二十七條 堅持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用,推動(dòng)群團組織團結動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè),多為職工群眾辦好事、解難事,維護和發(fā)展職工群眾利益。

第七章 黨內民主和監督

  第二十八條 國有企業(yè)黨組織應當落實(shí)黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,暢通黨員參與黨內事務(wù)的途徑,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導班子等制度。落實(shí)黨員代表大會(huì )代表任期制,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見(jiàn)建議。

  第二十九條 落實(shí)全面從嚴治黨責任,強化政治監督,加強對黨的理論和路線(xiàn)方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監督檢查。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。加強對制度執行的監督,加強對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門(mén)和單位的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產(chǎn)權變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規違紀問(wèn)題。問(wèn)題嚴重的,應當及時(shí)向上級黨組織報告。

  第三十條 落實(shí)黨內監督責任,建立健全黨內監督制度機制,強化日常管理和監督,充分發(fā)揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監督作用。加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實(shí)談心談話(huà)制度,加大提醒、函詢(xún)、誡勉等力度,通過(guò)巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪(fǎng)舉報、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項報告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導人員依規依法用權、廉潔履職。

  善用企業(yè)監事會(huì )、審計、法律、財務(wù)等監督力量,發(fā)揮職工群眾監督、社會(huì )監督和輿論監督作用,推動(dòng)各類(lèi)監督有機貫通、相互協(xié)調,形成監督合力,提高監督效能。

  第三十一條 國有企業(yè)內設紀檢組織履行監督執紀問(wèn)責職責,協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作,精準運用監督執紀“四種形態(tài)”,堅決懲治和預防腐敗。

  各級紀委監委派駐企業(yè)的紀檢監察機構根據授權履行紀檢、監察職責,代表上級紀委監委對企業(yè)黨委(黨組)實(shí)行監督,督促推動(dòng)國有企業(yè)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。

第八章 領(lǐng)導和保障

  第三十二條 各級黨委應當把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃,按照管人管黨建相統一的原則,健全上下貫通、執行有力的嚴密體系,形成黨委統一領(lǐng)導、黨委組織部門(mén)牽頭抓總、國有資產(chǎn)監管部門(mén)黨組(黨委)具體指導和日常管理、有關(guān)部門(mén)密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業(yè)黨的建設工作的宏觀(guān)指導。

  中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導、指導為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。

  中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導本系統的黨組織,負責抓好本系統黨建工作。

  第三十三條 國有企業(yè)黨組織履行黨的建設主體責任,書(shū)記履行第一責任人職責,專(zhuān)職副書(shū)記履行直接責任,內設紀檢組織負責人履行監督責任,黨組織領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層黨員成員應當積極支持、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。

  各級黨組織應當強化黨建工作責任制落實(shí)情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動(dòng)工作落實(shí)。

  第三十四條 全面推行黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用,考核結果在一定范圍內通報,并作為企業(yè)領(lǐng)導人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價(jià)的重要依據。

  企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。

  第三十五條 國有企業(yè)黨委按照有利于加強黨的工作和精干高效協(xié)調原則,根據實(shí)際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構,有關(guān)機構可以與企業(yè)職能相近的管理部門(mén)合署辦公。領(lǐng)導人員管理和基層黨組織建設一般由一個(gè)部門(mén)統一負責,分屬兩個(gè)部門(mén)的應當由同一個(gè)領(lǐng)導班子成員分管。

  第三十六條 根據企業(yè)職工人數和實(shí)際需要,配備一定比例專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強黨組織書(shū)記,把黨支部書(shū)記崗位作為培養選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養企業(yè)復合型人才的重要平臺。嚴格落實(shí)同職級、同待遇政策,推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流。

  加強對黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作人員的培訓,確保黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨支部書(shū)記一般應當在半年內完成任職培訓。

  第三十七條 通過(guò)納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費,并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)傾斜。納入管理費用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預算。整合利用各類(lèi)資源,建好用好黨組織活動(dòng)陣地。

  建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制,推進(jìn)黨支部標準化、規范化建設,抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網(wǎng)絡(luò )信息化手段和新媒體平臺,增強黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性。

  第三十八條 堅持有責必問(wèn)、失責必究。對國有企業(yè)黨的建設思想不重視、工作不得力的,應當及時(shí)提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反本條例規定的,按照有關(guān)規定追究責任。

第九章 附則

  第三十九條 本條例適用于國有獨資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè),結合實(shí)際參照本條例執行。

  第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。

  第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。

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